Author: User
Last saved by: KSP
Company: Company

Акт
	п.г.т. Алексеевское                                                                  23.07.2018 г.
	
 	Специалист контрольно-счетной палаты Алексеевского муниципального района Шайхутдинов И.Б. совместно с Председателем контрольно-счетной палаты Алексеевского муниципального района Сергеевым В.Е. и помощником Главы по вопросам противодействия коррупции Демидовой А.Д. провели проверку использования бюджетных и внебюджетных средств в муниципальном бюджетном  общеобразовательном учреждении Билярская средняя общеобразовательная школа Алексеевского муниципального района Республики Татарстан за период с 01.01.2016  по 01.06.2018 годы.
	Проверка начата       02.07.2018 года.
	Проверка окончена   23.07.2018 года.
	Муниципальное бюджетное образовательное учреждение Билярская средняя общеобразовательная школа Алексеевского муниципального района Республики Татарстан осуществляет свою деятельность на основании Устава, принятого общим собранием коллектива муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Билярская средняя общеобразовательная школа Алексеевского муниципального района Республики Татарстан, Утвержден Постановлением от 01.11.2016 г. №478 руководителем исполкома Алексеевского муниципального района Гилязовым Д.А.
	Сокращенное официальное наименование учреждения: МБОУ Билярская СОШ.
	Имеется лицензия, серия 16 Л 01 № 0002506 Министерство образования и науки Республики Татарстан, регистрационный № 6607 от 01.06.2015 года, действителен до: бессрочно. 
	Основная цель деятельности Учреждения: 
Осуществление образовательной деятельности по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования. 
	Учредителем МБОУ Билярская СОШ и собственником его имущества является Исполнительный комитет Алексеевского муниципального района Республики Татарстан.
	Функции и полномочия Учредителя Учреждения осуществляет Исполнительный комитет Алексеевского муниципального района Республики Татарстан.
	Учреждение является юридическим лицом и от своего имени может приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
	Учреждение самостоятельно осуществляет финансово-хозяйственную деятельность, может иметь самостоятельный баланс и расчетный счет, открытый в установленном законодательством Российской Федерации порядке, печать установленного образца, штамп и бланки со своим наименованием.
	Место нахождения Учреждения (юридический, фактический и почтовый адрес): 
| 422920, Республика Татарстан, Алексеевский район, село Билярск, ул. Ленина, д.2.
	Реквизиты: ИНН 1605002630; КПП 160501001, ОГРН 1021605753960
	ЛБО05504005-ШКБилярс, ЛБГ05504005-ШКБилярс, ЛБВ05504005-ШКБилярс.
р/с 40701810292053000005 ГРКЦ- НБ- Республика Татарстан.
      40701810202313000001 в ПАО Ак Барс Банк.
	БИК: 049205001 ГРКЦ НБ РТ Банк России г. Казань.
	Распорядителями бюджетных средств за проверяемый период МБОУ Билярская СОШ являлись:
Директор МБОУ Билярская СОШ:  
				Стукало Л.А. – до 02.08.2016 г.     
Климов С.А.  – с 01.09.2016 г. до 11.01.2018 г.
            Чугуров А.А. – с 12.01.2018 г.
	Бухгалтерский учет ведет Централизованная бухгалтерия Алексеевского муниципального района на основе договора № 3 от 1.01.2013 года, №3 от 01.01.2016 г.
	Руководитель Централизованной бухгалтерии Крохина Н.А – весь период.
	Место нахождения Централизованной Бухгалтерии: Алексеевский район, р.п. Алексеевское, ул. Казакова, дом 12.
	Проверено с 1.01.2016 года по 1.06.2018 год кассовые документы, банковские документы, авансовые отчеты, расчеты с поставщиками, ведомости начисления заработной платы, учет родительской платы, личные дела служащих, основные средства и материальные запасы.
	На 2016 финансовый год при первоначально утвержденной смете расходов на год по учреждению МБОУ Билярская СОШ фактические расходы составили 107,2% (при первоначально утвержденном плане в 23507,0 тыс. руб., кассовые расходы составили в сумме 25194,0 тыс. руб.). Это больше на 1687,0 тыс. руб. чем утверждалась первоначально.
	Исполнение бюджета в разрезе статей экономической классификации расходов бюджета представлено в таблице № 1
                        Структура расходов  				        Таблица № 1        тыс. руб.

Наименование показателей

Утверждено по решению
Совета

Уточнено по решению Совета

Факт. 
испол-нение
за2016г

Выполнение в %

Выполнение в %

| | | | к утвержд плану | к уточн. плану
Оплата труда 211 | 15405,6 | 15732,1 | 15647,1 | 101,6 | 99,5
Прочие выплаты 212 | 9,2 | 38,3 | 8,8 | 95,7 | 23,0
Начисления на оплату труда 213 | 4669,7 | 4746,4 | 4717,0 | 101,0 | 99,4
Услуги связи 221 | 23,0 | 23,0 | 20,6 | 89,6 | 89,6
Транспортные услуги 222 | - | 909,2 | 909,2 | - | 100,0
Коммунальные услуги 223 | 2008,4 | 1971,8 | 1958,6 | 97,5 | 99,3
Работы, услуги по содержанию имущества 225 | 264,0 | 155,0 | 149,8 | 56,7 | 96,6
Прочие услуги 226 | 58,9 | 44,7 | 44,7 | 75,9 | 100,0
Прочие расходы 290 | 194,7 | 189,5 | 188,2 | 96,7 | 99,3
Увеличение стоимости ОС 310 | - | 32,0 | 32,0 | - | 100,0
Увеличение стоимости материальных запасов 340 | 873,5 | 1815,0 | 1518,0 | 173,8 | 83,6
Всего расходов | 23507,0 | 25657,0 | 25194,0 | 107,2 | 98,2
	На 2017 финансовый год при первоначально утвержденной смете расходов на год по учреждению МБОУ Билярская СОШ фактические расходы составили 105,8 % (при первоначально утвержденном плане в 23466,3тыс. руб., кассовые расходы составили в сумме 24834,7 тыс. руб.). Это больше на 1368,4 тыс. руб. чем утверждалась первоначально. 
 	Исполнение бюджета в разрезе статей экономической классификации расходов бюджета за 2017 год представлено в таблице № 2
Структура расходов   					Таблица № 2        тыс. руб.

Наименование показателей

Утверждено по решению
Совета

Уточнено по решению Совета

Факт. 
испол-нение
за 2017г

Выполнение в %

Выполнение в %

| | | | к утвержд плану | к уточн. плану
Оплата труда 211 | 14317,5 | 14991,9 | 14991,9 | 104,7 | 100,0
Прочие выплаты 212 | 12,0 | 136,4 | 136,4 | 1136,7 | 100,0
Начисления на оплату труда 213 | 4323,9 | 4519,5 | 4515,1 | 104,4 | 99,9
Услуги связи 221 | 20,0 | 20,0 | 11,1 | 55,5 | 55,5
Транспортные услуги 222 | 1356,9 | 1251,8 | 1234,5 | 91,0 | 98,6
Коммунальные услуги 223 | 2074,0 | 2073,9 | 2052,0 | 98,9 | 98,9
Работы, услуги по содержанию имущества 225 | 168,5 | 177,2 | 164,8 | 97,8 | 93,0
Прочие услуги 226 | 56,6 | 49,4 | 46,3 | 81,8 | 93,7
Прочие расходы 290 | 157,5 | 183,7 | 165,5 | 105,1 | 90,0
Увеличение стоимости ОС 310 | - | 1,0 | 1,0 | - | 100,0
Увеличение стоимости материальных запасов 340 | 979,4 | 1706,0 | 1516,1 | 154,8 | 88,9
Всего расходов | 23466,3 | 25110,8 | 24834,7 | 105,8 | 98,9
Отчет по бюджету достоверен, его объемные показатели соответствуют с первичными данными бухгалтерского учета. Фактов не целевого использования не обнаружено. 
На 01.06.2018 финансовый год по учреждению МБОУ Билярская СОШ фактические расходы составили в сумме 9725,4 тыс. руб.
Отчет по бюджету достоверен, его объемные показатели соответствуют с первичными данными бухгалтерского учета. 
По коду 212 «Прочие выплаты»:
- отсутствует Журнал операций №03 «Расчеты с подотчетными лицами» за март 2016 г., несмотря на то, что в данный период были перечисления в сумме 8750 руб. (бухгалтерское нарушение). Исправлено в ходе проверки.
По коду 290 «Прочие расходы»:
- отсутствует Журнал операций №03 «Расчеты с подотчетными лицами» за март 2016 г., несмотря на то, что в данный период были перечисления в сумме 13400 руб. (бухгалтерское нарушение). Исправлено в ходе проверки.
-  установлено неэффективное использование бюджетных средств (согласно ст.34 БК РФ) в сумме 4058,03 руб. – пени, уплаченные бюджетным учреждением в период проверки.
По коду 223 «Коммунальные услуги»:
В ООО «Инженерные сети» перечислено 1550700,50 руб. за 2016 год, 1617118,80 руб. за 2017 год и 948933,51 руб. за 5 мес. 2018 года, всего на сумму 4116752,81 руб. С ООО «Инженерные сети» не составлено концессионное соглашение 115 ФЗ «Закон о концессионных соглашениях». Согласно классификатора нарушений, выделяемых в ходе внешнего государственного аудита (контроля), это является нарушением в сфере управления и распоряжения государственной (муниципальной) собственностью (пункт 3.50). 
Кроме этого установлено неэффективное использование бюджетных средств в сумме 4116752,81 руб. (согласно ст. 34 БК РФ), т.к. не установлены приборы учета тепловой энергии.
По коду 340 «Увеличение стоимости материальных запасов»:
Обнаружены расхождения сумм прихода по Журналу №08 и Накладными на сумму 42986,5 руб. (2016 г. – 35918,02 руб. (не хватает накладных), 2017 г. – 4608,48 руб. (не хватает накладных), по состоянию на 01.06.2018 г. – 2460,00 руб. (не хватает накладных). Также имеются расхождения сумм расхода по Журналу №08 и Меню – требования на сумму 45540,98 руб.  (2016 г. – 36404,96 руб. (меньше в Меню), по состоянию на 01.06.2018 г.– 9136,02 руб. (больше в Меню)).  Итого - 88527,48 руб. (бухгалтерское нарушение). Исправлено в ходе проверки: 3799,16 руб. 2017 г., дек. (накладные предоставлены)
В Акте (от 01.12.2016 г.) передачи мяса говядины для школы с пришкольного лагеря на школу в сумме 7586,89 руб. отсутствуют подписи завхоза Мясникова С.А., зав.произв.стол. Бобковой Н.Ю. (бухгалтерское нарушение).
В Меню-требованиях отсутствуют остатки на начало, сумма прихода, остатки на конец, итоговые суммы, кроме расхода. 
За 2016 год (апрель) отсутствует Ведомость получения род. взноса на пришкольный летний оздоровительный лагерь на сумму 23050,00 руб., и ведомость за декабрь на сумму 15500,00 руб. За 2017 год (апрель) отсутствуют подписи в Ведомости получения род. взноса на пришкольный оздоровительный лагерь на сумму 24050,00 руб., (октябрь) – на сумму 8000,00 руб. Также отсутствует ПКО на сумму 10500,00 руб. (декабрь). За 5 месяцев 2018 г. отсутствуют Ведомости на сумму 125430,00 руб. Итого – 206530,00 руб. (бухгалтерское нарушение). Исправлено во время проверки.
Обнаружены неточности при ведении Табеля учета рабочего времени и Ведомости начисления зарплаты, в частности такие, как, например, в Табеле фактически 19 дней, в Ведомости рабочих дней 19, отработанных – 1. Начисление за 19 дней… Также со сторожами: в Табеле – 15 дней, в Ведомости – рабочих дней 25, отработано 25 дней… (обратить внимание ответственным и бухгалтеру).
За период проверки в 2017 г., по состоянию на 01.06.2018 г. Актами списано, в результате гниения 295,46 кг овощных культур (преимущественно морковь, свекла), что является неэффективным использованием бюджетных средств (полив).
Все бухгалтерские нарушения относятся к нарушению требований по оформлению фактов хозяйственной жизни экономического субъекта первичными документами, статьи 9 Федерального закона от 6.12.2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском законе».
	Во время проверки обнаружено всего 14 нарушений на сумму 4441547,18 рублей. Из них 1 нарушение на сумму 4116752,81 руб. является нарушением в сфере управления и распоряжения государственной (муниципальной) собственностью, 13 бухгалтерских нарушений на сумму 324794,37 рублей. Кроме этого установлено 2 нарушения по неэффективному использованию бюджетных средств в сумме 4120810,84 руб.   Исправлено в ходе проверки – бухгалтерских нарушений на сумму 232479,16 руб.  Нецелевого использования бюджетных средств не обнаружено. 

Специалист контрольно-счетной палаты
Алексеевского муниципального района:                              	  Шайхутдинов И.Б.
Председатель контрольно-счетной палаты
Алексеевского муниципального района:                                        Сергеев В.Е.
Помощник Главы по вопросам противодействия
коррупции 						                           Демидова А.Д.

Директор МБОУ Билярская СОШ	                  		              Чугуров А.А.
Руководитель ЦБ:                                                                              Крохина Н.А.

Один экземпляр акта получила:                				   Крохина	Н.А.                                                         Один экземпляр акта получил:                                                         Чугуров А.А.                                                                 

                                                                                                        
                                                                                                           Директору МБОУ 
Билярская СОШ Чугурову А.А.
          				 
Представление
На основании плана работы на 2018 год с 02 июля по 23 июля 2018 года была проведена проверка в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении Билярская средняя общеобразовательная школа Алексеевского муниципального района Республики Татарстан   за период с 01.01.2016 по 01.06.2018 годы.
В ходе ревизии выявлено следующее:
1. Бухгалтерский учет в основе своей соответствует требованиям Федерального закона «О бухгалтерском учете» Российской Федерации. № 402-ФЗ от 6.12.2011 г. и инструкции по бюджетному учету. 
2. Во время проверки обнаружено всего 14 нарушений на сумму 4441547,18 рублей. Из них 1 нарушение на сумму 4116752,81 руб. является нарушением в сфере управления и распоряжения государственной (муниципальной) собственностью, 13 бухгалтерских нарушений на сумму 324794,37 рублей. Кроме этого установлено 2 нарушения по неэффективному использованию бюджетных средств в сумме 4120810,84 руб.   Исправлено в ходе проверки – бухгалтерских нарушений на сумму 232479,16 руб.  Нецелевого использования бюджетных средств не обнаружено.
С учетом изложенного, необходимо принять следующие меры:
1. Снизить неэффективное использование бюджетных средств. 
2. Уделить внимание к организации бухгалтерского учета. 
3. Выявленные бухгалтерские нарушения исправить.
4. Принять меры по заключению концессионного соглашения с ООО «Инженерные сети».
5. Устранить неточности между Табелем учета рабочих дней и Ведомостью начисления зарплаты.
6. Меню-требования привести в соответствие.

Специалист контрольно-счетной палаты 
Алексеевского муниципального района:                                      Шайхутдинов И.Б.

Председатель контрольно-счетной палаты
Алексеевского муниципального района:                                       Сергеев В.Е.